延安市安塞区人民政府办公室关于印发《安塞区消防能力建设提振计划》的通知

塞政办发〔2017〕36号
发布日期:2017-09-04 15:24  公开方式:主动公开   发布机构:  文号:塞政办发〔2017〕36号  点击数:   文字大小:【】【】【

各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门:

《安塞区消防能力建设提振计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

       

                     

延安市安塞区人民政府办公室

2017年8月30日

安塞区消防能力建设提振计划

为贯彻落实《延安市消防能力建设提振计划》,加强全区公共消防基础建设,提高消防装备实战水平,全面提振消防安全综合保障效能,提升火灾防控和事故应急处置能力,满足社会公众消防安全需求,推进全区消防工作与经济社会协调发展,特制定本计划。

一、工作目标

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,通过实施《消防能力建设提振计划》(以下简称《提振计划》),到2019年10月,建设与全面建成小康社会相适应的公共消防基础设施,达到标准化;优化升级各类消防救援装备器材,达到尖端化;科学整合各种社会消防资源,健全完善消防应急救援力量体系,达到高效化。全区抗御火灾能力显著增强,重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制,为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、主要任务

(一)加快公共消防基础建设

1.完成消防规划编制。安塞区沿河湾镇于2017年10月,完成《城乡消防规划》制定工作。2018年10月,其他建制镇完成制定或修订《城乡消防规划》,或者在镇总体规划中明确消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道和消防装备建设等要求,确保符合国家标准。

2.推进消防站建设。全面推进建制镇专职消防站建设。 2017年10月底前,沿河湾镇按标准建成专职消防站。2018年10月底前,全区所有符合建站条件的建制镇按照标准建成专职消防站。

大力推进卫星消防站建设。政府将组织有关部门认真调研,在消防救援处警任务繁重,或者在城市消防站出警5分钟时间内或7平方公里范围内区域,因地域、建筑、交通因素,出现警情时现有消防力量难以及时到达现场处置的,依托现有消防队和专职消防队,建立规模适度(不小于1个战斗班组的执勤力量)的卫星消防站,作为快速反应单元,立足 “灭早、灭小、灭初期”的根本目的,填补城市消防队救援缝隙。

全面建设微型消防站。依托群防群治力量和单位已有的消防组织,在城市社区和有消防控制室的消防安全重点单位按照公安部消防局印发的《社区微型消防站建设标准(试行)》和《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)》建设有人员、有器材、有战斗力的微型消防站,按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元,建立相应的指挥调度体系,达到“灭早、灭小、灭初期”的目标要求。2017年8月31日,所有消防安全重点单位均应建立微型消防站;2017年10月31日前,所有街道、社区均应建立微型消防站。

3.加强消防水源管理。

2017年10月,根据《陕西省消防水源管理规定》,制定具体措施,明确本级公共消防水源、市政消火栓等建设和管理责任主体。按照统筹规划、同步建设、同步发展的原则,建设与城市扩展相适应的市政消火栓,推行市政消火栓“身份证”式管理。2017年至2019年分别新建市政消防火栓30个,全区三年共新建市政消火栓90个,以补齐全区市政消火栓欠账。

4.加强消防通信指挥系统建设。2017年10月,完成区指挥调度专网扩容改造、现役执勤中队4G实时图像传输及公网集群对讲系统建设。2018年10月,推进应急通信装备轻型化、模块化建设,完成消防和公安地理信息系统对接,建设运维中心、高清视频会议系统。

(二)加快消防装备建设

1.配备新型消防员防护装备和通信装备。为全面提升消防员个人安全保障水平和火场通信保障,2017年8月底,购置消防通讯头盔10具,10月前购置消防员呼救器2个,9L正压式空呼11具,正压式消防氧气呼吸器11具,消防员避火防护服4套,消防员隔热服8套等消防器材装备;2018年8月前,购买10具消防通讯头盔,10月前,购买1部公网卫星电话、1套海事卫星单兵图传设备;2019年10月建成配套的防护装备清洗、校验、维修、标定等设备设施。

2.配备高精尖消防救援装备器材。加强执勤车辆、个人防护装备、灭火和抢险救援装备器材动态管理,对装备器材使用情况、安全性能进行实时监测并建立台账。结合我区境内高层建筑、城市综合体、石油化工企业特点,2018年10月份前,由政府采购一辆42米举高喷射主战消防车。

(三)加快消防应急救援力量体系建设

1.加强多种形式专职消防队伍建设。加强乡镇专职队伍建设,广泛建立专职消防队伍,以建队引领人员发展的思路,推动政府专职消防队伍的发展。2019年10月前,沿河湾镇和75%符合建队的乡镇专职消防队按标准配足配齐专职消防人员;按照“覆盖城乡、专兼结合、防消联勤、管灭并重”的原则,构建“公安现役消防站+政府专职消防站+卫星消防站+微型消防站”四级灭火力量体系,建立统一指挥、全域覆盖、处置高效的应急救援力量。

2.加大补充政府专职消防员力度。结合我区实际,2017年年12月底,全区招聘专职消防员总数达到35人,消防文员总数达到4人;2018年前全区招聘专职消防员总数达到42人,消防文员总数达到6人;2019年10月前全区招聘专职消防员总数达到49人,消防文员总数达到8人。同时,按照省机构编制委员会办公室、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于加强基层消防队伍建设的指导意见》要求,加强政府专职消防队伍骨干力量建设,将符合条件的专职消防队管理人员和技术骨干通过公开招聘等方式逐步纳入事业编制序列进行管理。

三、经费保障

消防装备经费投入按照“省级配套,市、县区按比例分担”的原则,主战类、战勤保障类、通讯装备经费由省级配套,市、县区分级负担完成;安全防护类装备经费由市、县区分级负担。政府专职消防员(文员)保障经费,由市、县区按照“谁使用、谁负担”的原则负担。市县公共消防基础设施建设、用水和设施维护经费,按照“谁建设、谁负担”的原则落实资金。区级消防队(站)建设及其他建设经费由区财政保障。

四、工作措施

(一)加强领导,明确责任。全区各镇街、各部门单位是《提振计划》实施的责任主体,要建立由主要领导负总责、分管领导具体负责,公安局牵头、相关部门密切配合的工作机制,将消防基础建设、消防装备建设和消防力量体系建设作为经济社会发展和社会安全保障的重要内容,列入全区经济社会发展计划,结合实际制订实施方案和措施,明确工作任务,确定完成时限。

(二)加快推进,形成合力。公安安塞分局负责做好实施《提振计划》的有关协调工作,区经济发展局、财政局等部门负责落实建设项目经费保障,区民政局、人社局、编办等部门要按照各自职责,负责落实政府专职消防员编制、待遇等事项,各相关部门要加强协调配合,形成合力,确保《提振计划》顺利实施。

(三)强化督导,狠抓落实。区政府将组成专门督导检查组对《提振计划》落实情况定期进行检查,对组织实施不力、不按要求推进、未按时限完成任务的部门,进行通报批评,要将《提振计划》作为一项重要内容,切实抓好落实,确保任务圆满完成。

附:安塞区消防能力建设提振计划表

抄送:区委办、人大办、政协办,区纪委。

延安市安塞区人民政府办公室        2017年8月30日印发


                                                               安塞区消防能力建设提振计划表

项目

内容

完成时限

备注

类别

数量

安全防护类及通讯类装备配装备计划

消防通讯头盔

10

2017年8月

10

2018年8月

消防员呼救器(带定位、人员生命体征指数)

4

2017年10月

9L正压式空气呼吸器(快速充气装置

11

2017年10月

正压式氧气呼吸器

11

2017年10月

消防员避火防护服

4

2017年10月

消防员隔热防护服、带头盔、背囊(套)

8

2017年10月

公网卫星电话

1

2018年10月

海事卫星单兵图传设备

1

2018年10月

消防站建设任务

沿河湾镇

1

2017年10月

其他符合建站条件的建制镇

2018年10月

市政消火栓建设数量计划

市政消火栓建设

30

2017年10月

30

2018年10月

30

2019年10月

消防通信

建设计划

区网络环境的新建或改造升级

2017年10月

4G实时图像传输

2017年10月

区350M(PDT)无线常规通信网80%信号覆盖率

2018年10月

应急通信装备轻型化、模块化建设

2018年10月

高清视频会议系统

2018年10月

升级改造灭火救援指挥系统建设

2019年10月

消防主战类及保障类装备配备计划

42米居高喷射消防车(辆)

1

2018年10月

政府专职消防员(文员)发展人数计划

政府专职消防员

35

2017年12月底

42

2018年10月

49

2019年10月

消防文员

4

2017年10月

6

2018年10月

8

2019年10月




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