涉及住户：共计4-6户，常住13-15人，含老人2名、幼童4名（弱势群体，无自救能力） 申诉对象：针对本次区长信箱官方回复避重就轻、责任认定错误、未解决安全安置与损失赔偿问题，申请上级重新核查、公正处置 核心前置说明 本人此前已通过区长信箱实名紧急反映：门前公共排水沟常年堵塞、设计不足、管护缺位、雨水长期暗流冲刷民房地基，导致多户房屋地基掏空、结构性开裂、重大坍塌隐患，且部门多年只预警、不排险、不安置、不整改。 现针对本次官方调查回复存在混淆责任、规避行政不作为、弱化公共设施失职根源、回避群众生命安全兜底诉求等问题，做正式二次申诉。全文事实真实、因果清晰、法理充分，恳请政府依规纠错、兜底处置。 一、事件完整事实（全部为多年客观存续、部门年年核查确认的既定事实） 本人所属房屋为乡村自建平房，结构稳定性弱、对地基沉降、土层流失高度敏感。房屋门前排水沟为政府建设、政府管护的公共道路配套市政排水设施，管护、清淤、疏通、整改、汛期排险主体责任完全在属地街道、社区及主管部门。 该公共排水沟存在设计排水能力不足、常年淤积堵塞、长期无人系统性整改问题，并非本次降雨突发问题，而是数年持续带病运行。每到雨季，沟渠排水饱和、积水漫溢、地下暗流改道，长期持续冲刷本栋房屋地基，造成土层逐年流失、地基逐年掏空、房屋逐年不均匀沉降、墙体大面积贯穿性开裂。 上述隐患，自多年前开始，每一年汛期街道、社区、网格员、工作人员均多次上门实地核查、拍照、登记、预警，年年明确告知住户：房屋地基掏空严重、沉降明显、存在重大坍塌风险、严禁住人、建议全员搬离。 但多年以来，相关部门始终只做口头风险警示、只要求住户自行搬离，从未落实任何实质性处置措施，形成长期恶性循环：年年排查、年年判险、年年劝搬、年年不安置、年年不整改、隐患年年加重。 目前房屋经排查及技术核查，已明确存在地基沉降、结构受损，属于高危隐患房屋，屋内长期居住老人、幼童等弱势群体，一旦遭遇降雨、轻微震动，极有可能发生整体坍塌，存在群死群伤的重大恶性事故风险。 二、针对本次官方回复的逐项异议与纠错（核心争议点） 1、回复严重混淆“房屋主体安全责任”与“公共设施管护侵权责任”，属于政策适用错误 本次回复全程援引自建房“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则，试图将全部风险、全部损失、全部整改责任推给房屋产权人与住户，属于典型的责任转嫁、避重就轻。 依据法律规定，两项责任完全独立、不可替代、不能互抵： ① 产权人责任：仅针对房屋自身结构日常维护； ② 政府法定责任：公共排水沟属于公共设施，管护、清淤、排险、整改、防止积水外溢侵害私人财产，是街道及主管部门的法定职责。 即便房屋地基存在先天薄弱，若无公共沟渠长期堵塞、排水失效、水流改道持续冲刷地基，绝不会出现逐年掏空、不可逆结构性开裂、危房化的严重后果。公共设施长期失管、行政不作为，是本次危房隐患持续恶化的核心诱因、直接诱因。 2、回复刻意淡化“多年知情、长期不作为”的履职过错，仅以“后续清理沟渠”掩盖过往失职 本次隐患不是短期形成，是数年持续、年年核查、年年知情、年年放任恶化导致。主管部门明知公共排水失效、明知水流冲刷地基、明知房屋逐年变危房、明知屋内有老小弱势人群，长期不彻底清淤、不扩容整改、不切断冲刷源头。 回复仅承诺“下一步开挖清理淤积”，属于事后补救措施，不能抵消、豁免过去数年公共设施管护缺位、行政履职不作为造成的既有财产损害与重大安全风险。 3、对坑洞成因描述片面，颠倒因果、弱化公共排水外溢侵害事实 回复表述“个人管护区域被雨水冲刷形成坑洞”属于严重事实认定错误、责任错划。首先，该冲刷形成坑洞的区域，不属于住户私有地产、不属于住户个人管护范围，无任何法定责任由住户维护、修复、填埋。其次，该坑洞及地基冲刷隐患，所有积水、暗流均源于公共排水沟长期堵塞、排水失效、水流改道，是政府公共设施管护严重缺位直接造成的次生隐患，与住户无任何关系。 在相关部门长期行政不作为、迟迟不进场排险、不整改公共沟渠、放任隐患持续危及群众生命安全的情况下，我们全体住户为避免房屋瞬间坍塌、保全家人性命，只能自行出钱、出力、买土对坑洞进行简易填埋，属于绝境中的紧急自救行为。全程产生的人工、物料费用全部由住户自行承担，普通群众在为政府部门的履职失职、长期不作为无辜买单，该行为绝不能被认定为住户管护义务，更不能以此减免政府的法定整改、排险、赔偿责任。 同时可印证核心因果：在我们住户自费填埋坑洞后，政府才进场挖开公共排水沟、彻底疏通堵塞点位。目前沟渠疏通后，近期多次降雨再无积水外溢、无地下暗流冲刷房屋地基，足以直接证明：多年房屋地基掏空、墙体开裂、危房隐患，100%源于公共排水沟堵塞失管，彻底推翻所谓“房屋先天地基薄弱是主因”的错误认定。 4、明知高危危房居住13名群众含老小，拒不落实安全兜底安置，存在重大履职漏洞 当前房屋已明确存在地基沉降结构性隐患，产权人无力承担高额加固费用，整改停滞，房屋长期带险居住。政府仅采取“常态化监测、督促房主整改”的被动措施，完全无视高危房屋内老人、幼童的紧急避险刚需。只预警、不安置、不排险、不兜底，违背民生安全保障底线，未履行政府公共安全兜底职责。 5、官方回复虚假陈述：答复写明“已联系诉求人”，但全体住户从未收到任何工作人员联系、沟通、回访 本次官方处理情况标注“已联系诉求人”，属于不实表述。自隐患反馈、问题处置至今，无任何街道、社区工作人员电话、上门、书面联系过申诉住户，未开展任何沟通协调、隐患对接、诉求答复工作。该虚假记录严重违背实事求是原则，属于敷衍办结、虚假闭环，充分说明相关部门未真正重视群众人身财产安全诉求、未实质性处置问题。 三、明确法律依据，界定政府不可推卸的法定责任 依据《中华人民共和国民法典》第1258条地下公共设施侵权责任规定：窨井、公共排水沟等地下公共设施造成他人损害，管理人适用过错推定原则，不能证明自己完全尽到管理、巡查、清淤、维护职责的，必须依法承担侵权赔偿责任。 同时依据《民法典》第1165条、第1198条：公共设施管理人未尽安全保障义务、长期履职缺位，导致公民人身、财产受损的，应当承担过错责任与损害赔偿责任。 陕西省自建房整治“谁拥有谁负责”政策，仅规范房屋产权人对自有建筑的结构维护义务，属于房屋内部管理责任；而公共排水沟管护、汛期排险、公共安全兜底，是政府专属法定职责，两者法律主体、责任范畴完全不同，不能相互抵扣、相互免除。 案涉房屋地基相较楼房是薄弱的，不代表是先天现状，请不要误导，如无公共排水沟长期堵塞、排水失效、常年冲刷掏空地基的外部侵权行为，就不会出现房屋逐年沉降、结构性开裂、沦为高危危房的不可逆损害结果。政府多年知情不作为、管护缺位，是本次安全事故隐患的直接、核心诱因，依法必须承担对应整改、安置、赔偿责任。 四、坚持八项合法合理核心诉求（再次郑重重申） 结合本次官方答复漏洞与现场实际险情，全体住户再次郑重提出全部诉求，恳请政府逐项落地、限时办结： 1、立即组织专业人员现场勘查核验，固定地基掏空、房屋沉降、结构性危房的全部事实证据，出具官方现场核查报告； 2、立即落实整栋4户13名住户临时安置方案或专项安置补助，彻底解决群众无房可搬、被迫住危房的困境，杜绝“只劝搬、不安置、不兜底”的履职缺位问题； 3、立即进场开展紧急排险施工，封堵地下渗水暗流、回填地基空洞、做好止水加固，短期遏制房屋持续沉降坍塌风险，守住人员生命安全底线； 4、由属地责任部门全权委托第三方权威机构开展房屋安全溯源鉴定，明确区分先天地基条件与公共设施失管造成的损害比例，全部鉴定费用由政府责任部门承担； 5、由政府全额承担房屋地基加固、基础修复、墙体裂缝修缮的全部工程费用，彻底修复公共设施失职造成的房屋结构性损伤； 6、对多年公共设施管护失职、行政不作为造成的房屋贬值、住户财产损失、居住权益受损等问题，依法予以全额赔偿； 7、全额赔付住户自费自救费用：针对住户在非自有产权的公共区域坑洞，自行出钱、出力、买土填埋产生的所有材料费、人工费、运输费等全部相关费用，据实核算、全额赔付，杜绝群众为政府履职失职无辜买单； 8、出具加盖公章的正式书面处理意见书，明确各项整改、安置、赔偿的具体时限、责任人、验收标准，杜绝口头承诺、拖延敷衍，全程公开透明、接受群众监督，并真正与诉求人沟通，而非瞒报，虚假记录。 五、最终郑重声明 本栋民房原本结构完好、居住安全，如今的地基掏空、墙体开裂、高危坍塌隐患，绝非自然老化、住户使用导致，完全源于政府管护的公共排水沟长期失修、设计缺陷、常年堵塞，以及相关部门多年知情、只预警不处置、长期行政不作为。 屋内长期居住老人、幼童等无自救能力的弱势群体，一旦发生房屋坍塌，必将造成群死群伤的重大安全责任事故，后果极其严重、影响恶劣。 恳请安塞区政府本着以人为本、依法行政、履职尽责的原则，正视本次答复的责任认定错误，撤销片面处置意见，重新公正核查处置，切实落实安全兜底、隐患整改、损失赔偿、临时安置举措，保障普通群众的生命安全与合法财产权益！