延安市安塞区人民政府办公室 2025年7月14日
2025年6月20日，区委副书记、政府区长李延武同志主持召开区政府第31次常务会议，讨论确定事项如下：
一、专题学习《中华人民共和国民营经济促进法》
会议指出，《中华人民共和国民营经济促进法》的出台意义重大，影响深远，该法将民营经济保障从政策层面提升至法律层面，是社会文明进步的体现，也是民营企业提振发展信心的强心剂。各镇街、各部门要依法办事，优质服务，广泛宣传法律；各民营企业要信心满怀，创新发展，守法诚信。
会议要求，各相关部门要协同发力，为民营企业发展筑牢坚实根基、保驾护航。一要平等对待民营企业。各相关部门在项目招投标、资质审核、市场准入等各类经济活动中，要严格遵循法律法规和公平竞争原则，对民营企业和国有企业一视同仁，为民营企业营造公平、公正、开放的市场竞争环境。二要加大政策扶持力度。各相关部门要结合自身职能，精准制定并落实对民营企业的扶持政策。住建局要聚焦房地产民营企业，在土地供应、项目审批、建设监管等环节提供高效服务，简化审批流程，加快审批速度，助力企业解决资金周转、项目推进等难题；经发局要针对油服民营企业，出台产业引导政策，鼓励企业加大技术创新投入，推动产业升级，同时积极协调解决企业在生产经营中遇到的能源供应、运输保障等问题；其他相关部门也要根据自身业务范围，积极为民营企业提供政策支持和帮助。各部门要加强政策协同，形成政策合力，确保各项扶持政策精准落地、发挥实效。三要强化规范运行指导。民营经济服务中心要充分发挥职能作用，建立健全与民营企业的常态化沟通机制，定期深入企业调研，了解企业需求和困难。同时，要加强对民营企业规范化运行的指导，通过政策解读、法律咨询、管理培训等方式，引导企业完善内部治理结构，加强财务管理、风险防控和诚信建设，帮助企业提升经营管理水平和市场竞争力，推动民营企业实现高质量发展。
二、传达学习6月17日严汉平同志在安塞区调研和稳增长座谈会上的讲话精神
会议要求：
（一）各相关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，把做好环保督察反馈问题整改、冲刺上半年目标作为当前重要任务，从严从实抓整改，全力以赴稳增长，更好统筹高质量发展和高水平保护。一要强化环保督察整改。充分认识环保督察整改工作的政治性、严肃性，对督察组转办的信访件第一时间认领、第一时间核实、第一时间整改，以高质量整改成效回应群众诉求和社会关切。要对照通报的典型案例，举一反三、标本兼治，全面开展自查自纠，加快补齐短板弱项，推动生态环境质量持续好转。二要全力推动经济稳增长。聚焦重点指标，加强偏离度管理和穿透式调度，推动落后指标追赶、中游指标提速、优势指标巩固；支持重点企业，利用遍访和“解难”机制，帮扶企业解决难题，激发企业活力；保障重点项目，动态更新要素清单，加快建设进度，推动项目投产达效并转化为实际产值、税收和就业；防范重点领域安全风险，常态化排查隐患，做好防汛备汛工作，以安全保障经济高质量发展。
（二）各相关部门要严格按照会议部署，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落地见效。一是财政局要统筹财政收支，坚决杜绝影响收支平衡及三保资金的行为；二是明确制造业作为安塞发展核心，加大政策支持力度，提高工业投资转化效率；三是各项目单位要精准调度，死盯工程进度，确保项目按时按质完成；四是农业类项目入统问题由李建虎同志统筹调度，保障农业类项目及时入统；五是商务局要紧盯各大酒店运营情况，指导督促企业转换运营方式以适应市场需求，同时严禁违规吃喝。
三、传达学习《宝鸡凤县河口镇“7•16”暴雨洪水灾害复盘情况》
会议要求：
（一）各镇街、各部门要深刻吸取宝鸡凤县河口镇“7·16”暴雨洪水灾害惨痛教训，扎实做好防灾减灾救灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。要坚决杜绝麻痹大意思想，真正将“时时放心不下”的责任感传导到每一名干部身上，确保万无一失。要进一步完善各级应急预案，深入查找应急工作漏洞，认真组织演练，确保关键时刻顶得住，不慌乱。要畅通信息报送渠道，严格落实好“叫应”机制，保证预警信息“叫得通”，保证传递信息“有应答”。
（二）各镇街、各部门要严格遵循会议部署，明确职责分工，细化工作举措，扎实做好防汛各项准备。一是应急管理局要加大督导检查力度，确保防汛措施落实到位。二是实施应急响应前置策略，人员撤离工作需提前部署，确保在紧急情况下能够迅速、有序地进行。三是包抓领导及镇街、部门要对所包保的村庄进行防汛准备工作检查，确保各项防汛措施得到有效落实。四是各镇街及村组要制定撤离预案，并做好物资储备工作。6月底前，各镇街至少要组织一次应急演练，演练重点包括挖掘机等重型机械物资的储备及使用，演练情况将纳入应急管理局的检查清单。五是针对关键卡口、路口及自然灾害点，要制定详细的撤离人员预案，确保在灾害发生时能够迅速、有效地撤离受困群众。
四、传达学习全市中央环保督察交办信访问题办理工作视频会议精神，听取中央环保督察交办我区信访问题办理情况汇报，安排部署下一步工作。
会议要求，各镇街、各相关部门要统一思想认识，把中央环保督察交办信访案件整改工作作为当前重要政治任务来抓，坚持劲头不松、标准不降、力度不减，进一步全链条压实责任，切实解决好整改工作中存在的突出问题，确保中央环保督察交办信访案件办理工作取得实实在在的成效。一要提升办理效率。各包联领导要主动下沉一线，组织协调解决突出问题，提升案件办理效率，确保整改工作按时、高质量完成。二要实现标本兼治。结合本轮督察的大气污染治理相关废气处理设施建设运行等11个方面重点内容及群众反映强烈的生态环境问题，进行深入细致的自查自纠，全面排查存在问题，建立台账，健全长效机制，实现生态环境质量的持续改善。三要强化监管力度。始终保持从严惩治生态环境领域违法行为的高压态势，常态监管、敢于监管、从严监管，创新监管执法方式，提升监管执法质效，为生态环境保护提供坚实的法治保障。
五、传达学习省级配合审计专班关于审计需关注事项，安排部署我区配合相关事宜。
会议要求：
（一）各镇街、各相关部门要充分认识到省委、省政府主要领导经济责任审计以及西部大开发审计配合工作，是一项严肃的政治任务，也是对我区经济社会发展情况的一次全面检验，务必高度重视，全力配合审计工作，将审计作为促进经济健康发展、防范化解重大风险、保障群众利益的一项重要工作来抓，切实增强配合做好审计工作的责任感和紧迫感。
（二）审计工作专班要强化枢纽作用，严格遵循“及时响应、精准传递、全程督办”原则，确保各环节工作无缝衔接，推动本次审计工作高效完成。一要提升整改效率。区审计局要持续加强审计自身建设，把问题查准、查深、查透，把审计建议提实。涉及镇街、部门问题要分类推进整改，对能立行立改的问题，集中力量，争取在审计组审计期间整改到位；对确实短时间内难以整改到位的，要制定整改方案，明确责任领导、整改措施、计划完成整改时间，并及时向审计专班汇报整改进展和下一步计划。二要加强联动响应。各镇街、各相关部门主要负责同志要切实扛起第一责任人责任，对审计整改工作亲自抓、亲自管，如上级部门调阅审计相关资料，各部门根据实际工作需要，适时组织相关单位进行会商并征求主要领导同意后进行上报。同时，举一反三，完善制度，健全长效机制，切实把审计整改“下半篇文章”做细做实。三要强化服务保障。各部门要按照审计组需求，实行资料调阅24小时响应、问题反馈首接负责制，主动担当履行，全面、及时、准确报送审计组所需资料，设置专人负责沟通、管理、上报相关资料。
六、研究审议《关于2025年市级第一批、区级第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金备案计划的安排意见（讨论稿）》
会议确定：
（一）原则同意区农业农村局提交的《关于2025年市级第一批、区级第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金备案计划的安排意见》。截至目前，市、区两级财政共下达财政衔接资金4380.4983万元，其中，市级第一批财政衔接资金1760.3万元，主要用于产业类项目799.7万元，农村基础设施（含产业配套基础设施）项目336.3万元，人居环境整治项目610万元，雨露计划补助6.3万元，项目管理费8万元；区级第二批财政衔接资金2620.1983万元，主要用于产业发展类项目1130.3583万元，农村基础设施（含产业配套基础设施）项目260.4万元，人居环境整治项目981.44万元，项目管理费200万元，其他48万元。
（二）各镇街、各项目实施单位要加快项目前期手续办理进度，尽快启动项目建设，严把工程质量，严格资金拨付，确保按期建成投用，充分发挥项目效益。各镇街要立足特色产业发展方向，精准分析研判，力争谋划一批优良产业项目纳入项目库。
七、听取上半年考核指标完成情况汇报，安排部署下一步工作计划
会议要求，各镇街、各部门要充分认识考核工作的重要性，切实增强责任感，层层分解任务，逐项细化考核指标，清楚把握考核指标的具体内容，确保各项目标任务落到实处。一要迎难而上抓落实。各分管区级领导要对各项考核指标实时把控、研究推进，对牵头负责的指标逐一复盘，做到底数清、方向明；区经发局、区统计局要坚持问题导向，紧盯固定资产投资、社会资本投资、产业项目投资、制造业项目投资、民间投资等5项短板，持续精准发力，拿出过硬举措，攻坚关键指标，着力破除制约发展的问题障碍，全力促进各项考核指标任务圆满完成。二要坚持对上问计。各相关部门要把准考核方向，主动对接上级主管部门，及时掌握省市考核指标排名动态，调整优化工作策略。区招商中心要创新招商模式、优化服务保障，确保内资、外资引进量质齐升；区商务局要全力扩大货物贸易进出口规模，挖掘增长潜力；区社会经济调查队要精准核算城镇、农村居民人均可支配收入，提升数据质量。三要压实责任抓落实。各相关单位要紧盯目标要求，牢固树立“一盘棋”思想，加强跨部门协作，形成上下贯通、左右协同的工作格局。区委组织部要结合全区目标责任考核工作，强化考核结果运用，激励干部担当作为；区应急管理局、生态环境分局、公安分局、区信访局要分别守牢安全生产、生态环保、社会稳定和信访化解等底线，确保不扣分、不失分。
八、研究审议《延安市安塞区第三轮修志工作实施方案（送审稿）》
会议确定：
（一）原则同意《延安市安塞区第三轮修志工作实施方案》，由区志办根据会议讨论意见进一步修改完善后，报区委研究审定。
（二）由政府办牵头统筹协调，明确各部门在资料收集、宣传动员、业务指导、经费保障等方面的职责分工，加强信息共享与沟通协作。同时建立会商机制，及时解决修志过程中遇到的问题，强化监督检查，确保按时高质量完成修志任务。
九、研究审议《关于收购延长石油钻井工程公司一宗国有土地使用权有关事宜》
会议确定：
为优化我区土地资源配置、推动产业项目落地、促进区域经济协同发展，加快推动园区高质量发展，原则同意自然资源分局提出的有偿收购延长石油钻井工程有限公司位于安塞高新区154.1亩国有土地的使用权。根据《关于运用地方政府债券资金收回收购存量土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）有关规定，经与延长石油钻井工程有限公司沟通协商，综合各方意见建议，同意自然资源局安塞分局意见，将收购价格确定为1820万元，其他成本费用11.13万元，共计1831.13万元。自然资源分局要依法依规启动收购工作，区财政局统筹资金支付，力争9月底前完成收储。
出席：冯向斌、王华、吕宁、李 娜、冯纪元、李建虎、侯卫刚、刘毅、周赟、钟兆岚、高丕将
邀请：区委办张茂盛，人大办强金荣，政协办刘育民，纪委监委周栋，宣传部李院军，政法委郝建新，组织部惠向东、刘浩，总工会高海霞，金融中心贺宁，党史研究室郭曙光，工商联苗艳梅，编办惠建荣，文产办郭岐武，档案馆谷海燕，网信中心白华。
列席：政府办王小东、李兴华，司法局高升，住建局刘捷，信访局马涛，城管局王建宝，水务局郭占彪，工信局谢加强，商务局张勇，审计局禹文美，民政局石锦财，应急管理局李学义，科技局高路青，医保局常玉兵，统计局汪有飞，税务局党延兵，卫健局吴玠，气象局都全胜，文旅局石仲武，行政审批局常建伟，生态环境分局路向阳，退役军人事务局高延飞，自然资源分局白成强，畜牧中心康占胜，招商中心康永清，果业中心任勇，公安分局马晔，交警大队钟鸣，机关事务局马鹰，石油协调办钟斌，接待办谷希文，房产服务中心张建军，消防救援大队付思明，林业局张忠荣，财政局雷建东，农业农村局高翔，蔬菜中心张海生，交通局李宝成，教体局刘学宏，市场监管局孙明明，坪桥镇李爱月，高桥镇杜杰，招安镇周建东，建华镇高巨才，沿河湾镇胡峰，镰刀湾镇李延峰，白坪街道办云电伟，金明街道办孙宏利，真武洞街道办谭佚凡，砖窑湾镇陈海智，化子坪镇勒海雄。
分送：区委常委。
区长，各副区长，区政府办公室主任、各副主任。
区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各有关单位。
延安市安塞区人民政府办公室 2025年7月14日印发
