延安市安塞区人民政府办公室 2025年12月11日
2025年10月31日，区委常委、常务副区长孙学武同志主持召开区政府第34次常务会议，现将会议议定事项纪要如下：
一、传达学习省政府《督查通报》[（2025）第四期]精神
会议指出，各镇街、各部门要认真贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，以开展规范涉企行政执法专项行动为契机，全面优化营商环境，助力企业高质量发展。
会议要求，各镇街、各部门要举一反三，规范开展涉企行政执法专项行动，打造公平、透明、可预期的营商环境，激发市场主体活力和创造力。一要深刻汲取经验教训，严格规范涉企行政执法行为，坚决杜绝随意检查、多头检查、重复检查、吃拿卡要、处罚不当等现象，切实减轻企业负担。二要加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法水平和素质，确保执法公正、文明、规范。三要建立健全涉企行政执法监督机制，畅通企业投诉建议渠道，及时受理企业合理诉求，维护企业合法权益。
二、听取全区2025年重点项目建设、民生实事办理及2026年重点项目谋划情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，今年全区重点项目建设稳步推进，民生实事办理成效显著，2026年全区重点项目谋划也已取得阶段性成果。
会议要求，一是各项目单位要充分利用今年剩余时间，加快重点项目建设进度，针对部分滞后项目，要明确责任主体，倒排工期，加强调度，力争形成更多实物投资量。二是区卫健局要紧盯安塞区公立医院改革与高质量发展示范项目，层层压实责任，细化任务分工，确保近期顺利开始招投标；三是区蔬菜中心要切实做好有机蔬菜推广及集体弓棚建设的审计扫尾工作，确保项目建设合法合规、形成闭环。四是各相关单位要切实提高民生实事办理质量，聚焦群众关切，加大投入力度，优化办理流程，切实解决群众的实际问题。五是各相关单位要着眼于早、立足于实，积极开展2026年度项目谋划包装工作，研究政策措施，全力争取国债等资金支持，为“十五五”开年奠定坚实基础。
三、听取全区“十五五”规划编制情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，“十五五”规划作为未来五年全区经济社会发展的行动纲领，是锚定高质量发展方向、破解发展难题、凝聚发展共识的关键载体，编制好“十五五”规划，对于推动全区经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。
会议要求，一是各镇街、各部门要切实提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于做好“十五五”规划编制工作的重要论述，全面对标对表党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，进一步修改完善规划内容，确保规划的前瞻性、科学性和权威性。二是区经发局要进一步扩大意见征集的广度和深度，在现有编制基础上，通过宣传动员、实地走访、征求意见等多种形式，充分听取和吸纳区直各部门、各镇街和人大代表、政协委员、离退休老干部及社会各界人士的意见建议。三是区经发局、高新区要加强与市级相关部门的联络对接，及时了解掌握上级最新指示精神和规划导向，确保我区规划与市级规划乃至更高层级规划有机衔接、同频共振。四是各项目包抓单位要紧密结合实际，突出重点领域和关键环节，谋划一批石油化工、装备制造、光伏、农产品加工、文化旅游等“高成熟度、高含金量、高含新量”的产业项目，跨区域、跨流域、跨领域的水利交通、生态环保、城市有机更新等重大基础设施项目。五是各镇街、各部门要密切配合、协同作战，形成工作合力，及时解决规划编制过程中遇到的问题和困难，确保规划编制工作按时高质量完成。
四、听取全区安全、信访等重点工作情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，当前我区安全生产和信访工作形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加，部分领域存在的问题仍较为突出。
会议要求，各镇街、各相关部门要聚焦关键领域、紧盯突出问题，靶向发力、精准施策，扎实推动安全信访各项工作落地见效。一要从严从实抓好问题整改与隐患整治。各相关部门要建立台账、明确时限、责任到人，限期整改销号。对整改难度大、涉及面广的问题，由牵头部门负责，立即组建工作专班，集中力量、攻坚克难，确保所有问题彻底整改到位，形成工作闭环。二要统筹推进隐患排查。自然资源部门要对雨后在册隐患点、已知风险区及高陡边坡、人员密集的重点地段再排查、再研判，重点关注地质松动变形情况，做到早发现、早处置，坚决防范次生灾害发生；水务部门要聚焦水库、淤地坝防御关键部位，细化工作措施，压实巡查值守责任，严防次生、衍生灾害发生；交通部门要重点排查道路水毁及安全隐患，在分类整改的同时强化执法和安全宣传；消防部门要紧盯商场超市、老旧小区、学校医院等场所，开展全覆盖、起底式消防安全排查整治，实现消防安全全过程闭环管理。三要保障生产安全与信访稳定。农业部门要紧盯秋收采摘期，加强农机安全管控，严查违法操作并开展培训，提醒注意采摘防护与运输安全。信访、公安部门要坚持以人民为中心，落实责任制，对群众诉求快受理、快办理，建立台账跟踪督办；对疑难案件实行领导包案，综合施策化解，同时深化源头治理，排查化解矛盾纠纷，减少信访增量。
五、传达学习集中整治办《关于全力以赴抓好年底前集中整治工作的提示》，研究部署近期全区集中整治工作
会议指出，深入开展集中整治工作是推动全面从严治党向纵深发展、确保中央和省市决策部署落地见效的重要举措。当前正值全年工作收官的关键时期，全力以赴抓好年底前的集中整治，对于解决突出问题、巩固工作成果、营造风清气正的政治生态具有极端重要性和现实紧迫性。
会议要求，各镇街、各部门要从政治高度深刻认识此项工作的严肃性和重要性，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。一是压实工作责任，凝聚整治合力。各相关部门要坚决扛起主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，将集中整治工作与业务工作同部署、同落实、同检查。各镇街要严格落实属地管理责任，积极配合相关部门开展工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是突出整治重点，精准发力攻坚。聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，深入开展专项整治。对发现的问题线索，要建立台账，逐一核查，严肃查处，绝不姑息迁就。三是强化监督检查，确保整治实效。区政府督查室要加大监督检查力度，采取专项督查、随机抽查等方式，对集中整治工作开展情况进行跟踪问效。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，以强有力的监督推动集中整治工作取得实效。四是建立长效机制，巩固整治成果。坚持标本兼治、综合治理，针对集中整治中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善体制机制，从源头上预防和治理腐败问题。
六、听取全区环保领域问题整改和三大污染防治攻坚战年度考核指标完成情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战是贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展的内在要求，直接关系到区域环境质量的改善，更关乎广大人民群众的切身利益与福祉。扎实抓好环保问题整改、确保年度考核任务圆满完成，对于推动生态环境质量持续向好，不断满足人民群众对优美生态环境的需求具有十分重要的意义。
会议要求，一是紧盯反馈问题，坚决彻底整改销号。对省、市各级环保督察、警示教育片等反馈的环保问题，要严格落实整改责任，实行清单管理和挂账销号。各责任单位必须严格按照整改标准和时限要求，不折不扣地将问题整改到位，并及时上报销号情况，确保件件有着落、事事有回音。二是聚焦考核指标，全力攻坚补齐短板。要紧紧围绕年度考核指标要求，深入分析当前存在的差距与不足，特别是针对影响指标完成的突出问题，要认真剖析根源，制定针对性强的解决措施，确保各项考核指标按时保质完成，奋力实现争先进位。三是强化协同联动，凝聚齐抓共管合力。对近期发现和暴露的各类环境问题，各镇街、各相关部门要切实履行属地管理和行业监管职责，加强信息共享与沟通协调，建立健全联动执法和会商处置机制，共同推动问题及时有效解决，持续巩固和提升全区生态环境质量。
七、听取全区封山禁牧工作推进情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，全面实施封山禁牧是巩固退耕还林还草成果、保护林草植被、改善区域生态环境的关键举措，事关生态安全与可持续发展大局，对于防治水土流失、维护生态平衡、筑牢生态屏障具有重要的现实意义和长远的战略意义。
会议要求，各镇街、各部门要坚持问题导向，强化系统思维，压实各方责任，以最坚决的态度、最有力的举措，扎实推动封山禁牧各项任务落地见效。一是压实属地责任。各镇街要切实扛起封山禁牧工作的主体责任，将任务分解到村、责任落实到人，建立健全网格化监管体系，确保辖区内封山禁牧要求得到不折不扣地执行。二是强化宣传引导。各镇街及相关部门要加大封山禁牧政策的宣传力度，特别是针对羊子饲养户，要深入细致地做好思想工作，讲清政策要求与生态利害，引导广大群众从思想上真正重视起来，变被动约束为主动遵守，夯实工作的群众基础。三是注重舆情管控。各镇街及区退耕办要密切关注社会舆情动态，加强信息研判与正面引导，主动回应社会关切，防止因工作方式简单或信息不对称引发负面炒作，切实维护社会和谐稳定。四是严格执法检查。相关执法部门要加大巡查频次与执法力度，对违规放牧行为，要做到发现一起、查处一起。对屡禁不止、情节严重者，要依法依规严肃处理，并通过典型案例曝光，形成有效震慑，巩固封山禁牧工作成效。
八、研究审议《延安市安塞区农村供水县域统管工作方案（送审稿）》
会议决定：（一）原则同意《延安市安塞区农村供水县域统管工作方案（送审稿）》，由区水务局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序印发执行。
（二）区水务局要对照方案明确的时间表、路线图，细化分解任务，强化工作措施，紧盯关键节点，全力以赴完成各项工作任务。要严格按照分级管理模式要求，明晰区级、镇街、村社等各方职责边界，层层传导压力，逐级压实责任，构建起职责清晰、协同高效、保障有力的工作格局，确保农村供水工程建得好、管得好、长受益。
九、研究审议《政府投资管理办法（送审稿）》
会议决定：（一）原则同意《政府投资管理办法（送审稿）》，由区行政审批局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序印发执行。
（二）区行政审批局要按照中央和省市现行的法律法规、政策及规范性文件要求，细化操作流程，明确各环节责任主体与办理时限，确保政府投资项目管理有章可循、规范有序。要建立健全项目监督机制，加强对项目决策、实施、运营等全过程的动态监管，及时发现并纠正违规行为，保障政府投资安全高效使用。
十、研究审议《关于修订公布行政许可事项清单（2024年版）》有关事宜
会议决定：（一）原则同意《关于修订公布行政许可事项清单（2024年版）》，由区行政审批局负责，根据会议讨论意见进一步修订完善，按程序印发执行。
（二）各相关部门要将《延安市安塞区行政许可事项清单（2024年版）》作为行政许可主要依据，严格按照清单明确的许可事项、实施规范等要求，依法依规开展行政许可工作。对清单修订调整的内容，要主动做好衔接，及时更新办事指南，优化运行流程，确保清单有效落地、高效执行。
十一、研究审议《延安市公安局安塞分局2025年警务辅助人员招聘计划（送审稿）》
会议决定：原则同意《延安市公安局安塞分局2025年警务辅助人员招聘计划（送审稿）》，拟招聘80名警务辅助人员，由公安分局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，经区政府审定后按要求报市公安局。
出席：孙学武、张进、李娜、冯纪元、侯卫刚、刘毅。
邀请：区委办庄生年，组织部雷钧，纪委监委任明明，政法委郝建新，宣传部张阳，检察院李璐，法院张振英，编办惠建荣，网信中心刘栋。
列席：政府办高丕将、王小东、李兴华，财政局刘烨，人社局周赟，经发局钟兆岚，司法局高升，行政审批局常建伟，自然资源分局张伟，生态环境分局高红梅，公安分局崔景明，审计局禹文美，市场监管局张明，应急管理局李学义，住建局杨晓欣，城管局曹磊，交通局张清，水务局郭占彪，文旅局石仲武，教体局高录元，卫健局吴玠，民政局石锦财，信访局马涛，工信局谢加强，商务局张勇，统计局汪有飞，税务局党延兵，医保局常玉兵，科技局高路青，林业局张忠荣，农业农村局马锐，蔬菜中心张瑞，果业中心冯学虎，畜牧中心张扬，招商服务中心白喜明，住房公积金中心张泽江，石油协调办钟斌，重点项目办冯晓春，消防救援大队王晓鹏，交警大队高源，森林警察大队贺振斌，房产服务中心郭芳红，国电安塞分公司李明，城乡水务建设公司赵世宝，河长办周毅，退耕办冯晓君，污水处理厂边海，坪桥镇李爱月，高桥镇杜杰，砖窑湾镇苏磊，招安镇周建东，建华镇高巨才，沿河湾镇胡峰，化子坪镇高炜，镰刀湾镇李延峰，白坪街道办云电伟，金明街道办韩喜赟，真武洞街道办谭佚凡。
分送：区委常委。
区长，各副区长，区政府办公室主任、各副主任。
区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各有关单位。
延安市安塞区人民政府办公室 2025年12月11日印发
